Речь идет не о вариации всем известного знака «Выгул животных запрещен», а о его фактическом антагонисте, предупреждающем автомобилистов о том, что неподалеку находится зона выгула животных, и кто-то из питомцев может неожиданно оказаться на проезжей части.
Сам депутат в своем обращении опирается на тревожную статистику, показывающую рост количества случаев ДТП с участием домашних животных в местах их концентрации. По его словам, знак будет предупреждать о приближении к участку дороги вблизи площадки для выгула собак или иных подобных мест. Похожим образом водителей уведомляют о внезапном появлении подростков, посредством знака “Дети”.
Вячеслав Даванков добавил, что аварии с участием собак часто происходят из-за нахождения питомцев рядом с участками дорог недалеко от специально оборудованных мест для выгула.
Новый знак может выглядеть, например, как на нашем рисунке.
Соответствующий закон о запрете рекламы оккультистов поступит в нижнюю палату парламента РФ уже в июле, а в начале месяца депутаты рассмотрят инициативу на заседании рабочей группы. Инициатор документа, депутат Госдумы Александр Спиридонов объяснил свой решительный настрой против продвижения сомнительных услуг массовым одурманиванием россиян. При этом он ссылается на социологические запросы, которые показывают, что от 20 до 60 процентов россиян пользуются оккультными услугами. И это негативно влияет на людей.
Рекламу услуг магов, колдунов и экстрасенсов необходимо запретить, ведь это чистой воды мошенничество, – уверен Александр Спиридонов. По его мнению, это губительно сказывается на психическом и физическом здоровье людей, которых вводят в заблуждение за их же кровные. Кроме того, это совершенно противоречит указу президента о сохранении и развитии традиционных российских духовно-нравственных ценностей, подчеркнул депутат.
Если говорить о конкретике, то предполагаемый нарушитель пока ещё не принятого закона, заказчик рекламы оккультно-магических услугах вынужден будет заплатить административный штраф. Для должностных лиц предусмотрена «вилка» взыскания от 4 до 20 тыс. рублей, для юридических от 100 до 500 тысяч.
Коллеги Спиридонова в основном поддерживают инициативу по охоте на ведьм. Так, например, депутат Виталий Милонов назвал новацию уместной. «Если запретить рекламу, тогда у экстрасенсов, астрологов и магов существенно сократится клиентская база. А не будет рекламы, они все быстро загнутся, – предположил он. – Кроме того, запрет рекламы, и именно законодательный, приведет к тому, что уровень доверия россиян к шарлатанам упадет».
Многие парламентарии считают, что регулировать оккультно-магическую деятельность в стране необходимо, хотя бы потому что в отличие от профессиональных психологов и медиков маги и колдуны всегда в своей рекламе гарантируют результат, но при этом никогда не несут за него никакой ответственности. Порой, это приводит к плачевным последствиям для пациента. Так что, если в процесс не вмешается чье-то сильное лобби, из объема рекламных заказов выпадет довольно внушительный сегмент, который быстро восполнить вряд ли получится.
Точнее сначала они были новыми, но в результате второго чтения вновь состарились. Впрочем, обо всём по порядку.
Предполагалось, что установку вышеназванных элементов инфраструктуры дорожного движения, точно также, как и камер фиксации нарушений (закон о контроле за их установкой был принят недавно – eznak.ru об этом писал) будет согласовывать ГИБДД, но от этой идеи, перед очередным чтением решили отказаться. В итоге появилось требование о соответствии проектов организации дорожного движения (ПОДД) обязательным стандартам в области безопасности движения. Проще говоря отвечать набору ГОСТов, связанных с организацией следования транспорта по автомобильным дорогам.
Напомним, что сейчас власти также не обязаны согласовывать ПОДД с Госавтоинспекцией, но, по оценкам экспертов, до 75% регионов делают это добровольно. То есть реальность сама расставила всё по местам, и чиновники поняли, что без одобрения с ГИБДД лучше самодеятельность на дорогах не разводить. Поэтому еще в 2019 году предлагалось сделать процесс согласования установки элементов дорожной инфраструктуры Госавтоинспекцией обязательным. Аргументировали это случаями, когда администрации городов внезапно меняли знаки, вводили ограничения и т. д., путая автомобилистов и внося хаос в привычную схему движения.
Обязательное согласование могло бы предотвратить чрезмерную установку запрещающих знаков, пояснял глава ГИБДД Михаил Черников. Необходимые для этого коррективы предусмотрели в правительственном законопроекте, который Госдума приняла в первом чтении в конце 2021 года, после чего документ дорабатывался. В результате – сначала формулировку смягчили: заключение Госавтоинспекции на проект «учитывается», но не является обязательным к исполнению. А теперь и вовсе убрали.
Небольшим утешением для автолюбителей, которые больше других страдают от обилия запрещающих дорожных знаков и от их неожиданного появления и исчезновения, может стать факт введения альтернативного механизма контроля за указателями, разметкой и светофорами: все вводимые ПОДД должны соответствовать обязательным стандартам в области дорожного движения, закрепленным распоряжением правительства РФ № 2438-р, которым утверждён перечень документов по стандартизации, применение которых при организации дорожного движения на территории России является обязательным в целях обеспечения его безопасности. В перечень включены 17 межгосударственных и национальных стандартов и четыре свода правил. А Госавтоинспекция, обнаружив несоответствие правилам, сможет потребовать от чиновников скорректировать ПОДД на основании предписания, представления или предостережения.
Интерес также представляет новое основание для обязательной корректировки ПОДД: чрезмерные заторы на участке дороги. В частности, впервые на уровне закона вводится механизм определения «уровня обслуживания дорожного движения», который рассчитывается как отношение средней скорости движения потока в час пик к скорости движения по пустой улице.
Предполагается, «критическим значением» будет считаться уровень в 33% и ниже. То есть если на участке разрешен скоростной режим 60 км/ч, а в час пик поток движется со скоростью 20 км/ч, расстановку элементов контроля движения (знаки, светофоры) нужно будет корректировать.
Впрочем, всё это довольно мягкие меры воздействия на хотелки некоторых чиновников, расставить чрезмерное количество дорожных знаков в самых неожиданных местах, чтобы в итоге собрать с водителей побольше штрафов за нарушения и некоторые депутаты Госдумы е ещё надеются поменять формулировки закона при его обсуждении в третьем чтении, но как показывает практика – у нас это случается крайне редко.
Буквально на днях официальный сайт Госдумы опубликовал законопроект о запрете монополистической деятельности в сфере распространения наружной рекламы. Инициатива предусматривает запрет на концентрацию прав установки рекламных конструкций в руках ограниченного числа операторов.
В частности, предлагается запретить участвовать в аукционах во всех субъектах РФ компаниям, рыночная доля которых в регионе превышает 35%.
Среди других мер против монополизации рынка:
– запрет на укрупнение лотов при проведении аукционов, что позволит избежать объединения объектов государственного или муниципального имущества в одну позицию на торгах;
– ограничение возможности объединения территориально удаленных друг от друга объектов, чтобы предотвратить создание монополий на определенных территориях.
Процесс скрытой монополизации рынка наружной рекламы начался более 10 лет назад, когда в Москве на торгах все конструкции наружной рекламы и места под их будущее размещение разбили всего на 10 лотов. В итоге на столичном рыке, по итогам аукционов осталось меньше десятка участников. То есть число операторов мгновенно упало в несколько раз. Эти же компании владеют постоянно растущим рынком и сегодня.
ФАС с этой скрытой монополизацией сделать ничего не может, поскольку оценивает рынок рекламы в целом, а не берет отдельно сегмент «наружки».
Ожидается, что новый закон вступит в силу с 1 марта 2025 года и станет значимым шагом в защите конкуренции и предотвращении монополизации отрасли.