В процессе обсуждения поступило около сотни замечаний к документу, основная масса которых связана, пожалуй, с самым революционным пунктом поправок – запретом на использование водителями сотовых телефонов и планшетов. Точнее речь идет о невозможности пользоваться за рулём любым «устройством, не предусмотренным конструкцией транспортного средства и требующим использования рук или отвлечения от управления». Напомним, что сейчас ПДД запрещают пользоваться телефоном без cистемы hands-free. И эта формулировка не менялась с 2001 года.
Разработчики документа из Минтранса пояснили, что речь идет о смартфонах, планшетах, различных мультимедийных устройствах, если водитель, к примеру, смотрит с их помощью фильм на ходу или просматривает соцсети.
«Изменения направлены на повышение безопасности движения, а также на актуализацию действующих норм, не учитывающих появление новых современных устройств, – заявляют в ведомстве. – Ведь при возникновении опасности на дороге и необходимости реагирования водителя наличие какого-либо устройства в его руках может привести к ДТП». Штраф за нарушение составит 1,5 тыс. руб. (ст. 12.36.1 КоАП). Использование гаджетов в качестве навигаторов, отметим, по-прежнему разрешено.
Помимо революционных преобразований ПДД с запретом различных гаджетов, поправки вводят в водительский обиход новый дорожный знак, обозначающий место стоянки машин пожарной охраны, полиции, скорой помощи и аварийно-спасательных служб, с запретом парковки за 5 м до него. Штраф за игнорирование – 3 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге, 1,5 тыс. руб. – в остальных регионах.
О сроках принятия изменений в ПДД говорить пока рано. Документу ещё нужно будет пройти три депутатских чтения, а вот что касается контроля за исполнением новых положений, то здесь определенная ясность вроде бы просматривается. Так, например, поправки, расширяющие запрет гаджетов за рулем, вероятнее всего, будут контролировать с помощью дорожных камер. По мнению экспертов, сегодня нет проблем научить камеру распознавать, что в руке у человека посторонний предмет, например, смартфон или электронный кальян, автоматические комплексы, фиксирующие разговоры по телефону, применяются уже несколько лет в разных городах страны. Нейросеть в состоянии понять, как водитель взаимодействует с гаджетом, закрепленным на лобовом стекле, но если телефон закреплен на панели или на решетке дефлектора обдува, то камере в него заглянуть будет сложно. Эксперты также указывают на некоторые интересные нюансы в новом документе. Если строго следовать формулировкам поправок, то просмотр фильма или соцсетей на смартфоне или планшете за рулем будет запрещен, а на штатном мультимедийном устройстве автомобиля – нет. И как тогда фиксировать нарушение? Впрочем, это уже частности.
Около месяца назад в мэрии областной столицы заявили о начале реализации плана по наведению порядка в работе сервисов аренды электросамокатов на территории города. В частности, говорилось о том, что операторов СИМ обяжут заключать договоры на размещение парковок для своих средств передвижения.
Надо сказать, что инициатива по упорядочению парковочных мест для СИМ не нова. По этому поводу чиновники самарской администрации высказывались ещё весной текущего года, но на тот момент для реализации контроля и запуска договорных отношений с операторами рынка средств индивидуальной мобильности имелись некоторые пробелы в местном законодательстве. Так что. Последние полгода власти как раз занимались внесением изменений в отдельные нормативные акты. После завершения всех юридических процедур мэрия перешла к реальным действиям. Согласно проекту постановления, работа по обустройству парковок для электросамокатов будет организована по аналогии с размещением нестационарных торговых объектов.
Предполагается, что для потенциальных стоянок подберут подходящие площадки – вне зон полос отвода дорог, лесных фондов, территорий памятников, кладбищ, газонов, цветников, павильонов остановок общественного транспорта и т. д. А департамент городского хозяйства и экологии сформирует схему размещения СИМ.
По итогам процесса, связанного с выбором площадок, установленные места будут выставлены на торги, победители которых смогут официально оборудовать на этих площадках стоянки для СИМ, установив там необходимое оборудование. При этом, все конструкции должны быть временными. Оплата будет определена по итогам аукционов.
Помимо упорядочения размещения арендных средств передвижения, мэрия надеется дополнительно получить в бюджет неплохие средства за использование городской инфраструктуры.
Уже не первый год крупнейший рекламный форум имеет международный статус. На этот раз в его работе приняли участие более 200 компаний из России и Китая.
Особое внимание в экспозиции выставки уделили цифровым технологиям. Сегодня в тренде digital-формат – ключевой двигатель роста рынка наружной и внутренней рекламы на ближайшие годы. Кроме того, на форуме было представлено оборудование для различных видов печати, гравировки, резки и брендирования текстиля. Важное место заняли решения для праздничного оформления и оформления транспорта, а также технологии для производства упаковки и рекламной полиграфии.
Среди особенностей выставки «Реклама-2024» можно выделить:
В рамках форума прошли: конференция «Рекламный бизнес: тренды, креатив, технологии», «Рекламно-производственная компания 2025: тренды и управления»; «Out-of-home, мерч и POSM: перспективы и вызовы 2025»; «День брендинга»; «Digital-маркетинг и AdTech» и т. д.
Предполагается, что для работы над новым ГОСТом будет выделено более 18 млн руб. При этом, ведомство посредством нового документа намерено внедрить «передовые, прогрессивные и ресурсосберегающие» технологии. Не исключено также появление новых инструментов по введению ограничений для движения автомобилей и пешеходов.
Казалось бы – дело благое и планируются изменения в общем, ко времени, однако по мнению ведущих экспертов отрасли в процессе применения нового ГОСТа могут возникнуть серьезные противоречия модернизированного стандарта и Правил дорожного движения. И чтобы этих противоречий избежать – ПДД тоже нужно параллельно серьезно пересматривать.
Впрочем, сначала расскажем о юридических аспектах, связанных с ГОСТом. По факту – Федеральное дорожное агентство проводит тендер на сумму 18,3 млн руб. по обновлению ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Этот стандарт обязателен для применения организаторами движения и дорожными службами (закреплено распоряжением правительства РФ). На нормы ГОСТа ориентируется также ГИБДД при проверках.
Последняя редакция стандарта вступила в силу 1 апреля 2020 года. Тогда в практику были введены разметка-вафельница, таблички для обозначения мест зарядки электромобилей, синяя разметка для зон платной парковки и многое другое. Сразу после этого в Минтранс начали поступать предложения по улучшению ГОСТа, связанные в основном с оптимизацией применения знаков, установки ограждений, уточнения правил применения разметки и условий установки светофоров. Возможно, какая-то часть этих предложений найдет отражение в новом стандарте. В пользу этого говорит техническое задание к тендеру, где задекларировано намерение внедрять «передовые и прогрессивные подходы к организации движения», которые должны способствовать повышению безопасности и пропускной способности дорог. Речь идет о различных ресурсо- и энергосберегающих технологиях. Упомянуто также о «потребностях» крупных городов «в организационных и ограничительных мерах для движения транспортных средств и пешеходов», введение которых с помощью существующих знаков и разметки невозможно. Правда о каких именно методах и приемах идет речь, не ясно.
Некоторые эксперты говорят, что параллельно нужно менять и другие стандарты, регулирующие дорожные знаки. В отдельных ситуациях видно, что недостаточно видов существующих знаков. Например, есть дорога, которая сначала имеет асфальтовое покрытие, а потом грунтовое: водителя надо об этом предупредить, но указателя для этого нет, его можно позаимствовать из ПДД Белоруссии. В качестве другого примера эксперты приводят ситуацию со сложными перекрестками, где не хватает стрел в разметке, указывающих на направление движения «левее» и «правее», а не только направо, налево и прямо. Корректировать стандарты, разумеется, надо в увязке с ПДД, которые также давно нуждаются в изменении.
Законопроект обязует рекламодателей не менее 20% социальной рекламы посвящать указанным выше темам. И по мнению его авторов, положения документа будут способствовать реализации целевых показателей и задач, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи».
Напомним, что по действующему закону “О рекламе”, заключение договора на распространение социальной рекламы обязательно для рекламодателей в пределах 5% от их годового объема. Это касается теле- и радиорекламы, печатных изданий, рекламных конструкций. Теперь же предлагается – 20%, от этих 5% оборотных, направлять на физкультуру, спорт, ЗОЖ и патриотизм.
Авторы в пояснительной записке отмечают, что какие-либо конкретные направления развития социальной рекламы в действующем законодательстве не закреплены, что приводит к разнородности представленных инициатив.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2025 г.
С начала 2024 года в российской столице уже заменили более 10,5 тысячи знаков на 120 улицах. Еще около 10 тысяч указателей нового типа появятся на 95 улицах до конца года.
на сегодняшний день экспериментальные знаки помимо Москвы уже установлены в Подмосковье, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Екатеринбурге, Саратове, Калининграде, Воронеже, Владимире, Тюмени и Белгороде.
Однако не все оценивают этот процесс как глобальное благо. Есть и ярые противники такой замены. Например, представители госавтоинспекции выступили с критикой дорожных знаков, имеющих уменьшенный размер. Подобные таблички имеют ГОСТ, поэтому ведомство предлагает отменить либо приостановить действие соответствующего стандарта.
В тоже время по словам Александра Шумского, возглавляющего экспертный центр Probok.net, органы исполнительной власти наоборот положительно оценили нововведение с уменьшенными дорожными знаками. Как отмечает Шумский, знаки, установленные согласно ГОСТу Р 58398-2019, не только органично вписались в городскую среду, но улучшили обстановку на дорогах. То есть практика опровергает заявления ГИБДД о снижении безопасности — всё как раз наоборот: некоторые московские улицы, получившие экспериментальные знаки, отметились семикратным снижением числа серьезных аварий (с ранением или гибелью людей).
По словам представителя Центра организации дорожного движения (ЦОДД), размещение экспериментальных дорожных знаков согласовано с Главным управлением Госавтоинспекции МВД. И с момента установки не случилось ни одной аварии, связанной с уменьшением размера знаков.
Кроме того, в ЦОДД отметили положительное отношение москвичей к новым указателям, которые гармонируют с городской архитектурой. К слову, знаки небольших размеров являются устоявшейся мировой практикой, особенно в центральных районах мегаполисов.
На прошлой неделе стало известно, что ТНК «Яндекс» ищет стратегического партнера для развития бизнеса в сегменте наружной рекламы, на который планирует выйти до конца текущего года. Компанию в первую очередь интересуют цифровые билборды на улицах, экраны в метро и интерактивные конструкции в общественных местах.
Вопрос своего присутствия на рекламном рынке «Яндекс» начал прорабатывать еще весной текущего года. Компания планирует параллельно развивать два вектора: продажа собственного инвентаря (то есть непосредственно деятельность оператора) и развитие в партнерстве с другими участниками рынка в DOOH-сегменте. Кроме того, в пресс-службе «Яндекса» подтвердили, что компания намерена представить «новые рекламные продукты», но отказались раскрыть детали.
Сегодня в активе «Яндекса» около 1,4 тыс. рекламных поверхностей, расположенных в пунктах выдачи заказов «Яндекс.Маркета». Но они практически не монетизируются и задействуются только для собственной рекламы маркетплейса. Кроме того, компания развивает проект по размещению рекламы на медиаэкранах на крышах автомобилей «Яндекс.Такси». Оператором этих конструкций, непосредственно размещающим рекламу, выступает группа «Рим».
Эксперты говорят, что это не первая попытка «Яндекса» выйти на рынок наружной рекламы. Директор по закупкам NMi Group Ирина Гусева напомнила: «В 2019 году «Яндекс Директ» уже открывал доступ к размещениям цифровых баннеров в крупнейших городах России, но проект не взлетел». Однако сейчас «в медиа отмечается нехватка инвентаря», поэтому «любые дополнительные технические решения в условиях дефицита – это хорошие новости для рынка».
О пользе конкуренции говорит так же директор Volt Media Direction Group Сергей Гумель: «Если в основе нового проекта «Яндекса» будет собственный инвентарь компании, это может быть перспективным. Конкуренция в условиях укрупнения рынка, на мой взгляд, благоприятно скажется на общей его конъюнктуре».
А по словам главы RWB Татьяны Бакальчук, готовность «Яндекса» попытаться продавать наружную рекламу в очередной раз подтверждает логику объединения Wildberries и Russ.
«Синергия рекламы в онлайне и офлайне дает возможность прямого и доверительного контакта с потребителем. Wildberries и Russ «всегда были трендсеттерами на российском рынке и первыми почувствовали необходимость в таком инструментарии», – отметила она. Татьяна Бакальчук уверена, что ещё несколько игроков могут попробовать пойти по тому же пути.
В профильном комитете Госдумы РФ одобрили поправки об ответственности за опасное вождение. И сам этот термин впервые четко прописан, ведь именно из-за размытости формулировок этим поправкам раньше несколько раз в Госдуме давали красный свет.
В проекте документа предлагается разовое нарушение карать штрафом от 3 до 5 тысяч рублей, ну а если дерзкий водитель попадется повторно, то возможно и лишение прав на пару месяцев. В ближайшее время депутаты планируют рассмотреть законопроект в первом чтении.
“Запрещено водить опасно, но нет санкции, в КоАП нет нужной статьи. И этот правовой пробел сейчас закрывается”, – отметил вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин.
Прежние попытки усилить штрафные санкции за опасное вождение проваливались из-за крайне сложных и витиеватых формулировок в ПДД. Согласно правилам, опасное вождение – это маневры, повлекшие создание аварийной ситуации, угрозу гибели или ранения людей. А именно – активное перестроение, когда все полосы заняты, несоблюдение безопасной дистанции и бокового интервала, отказ уступить дорогу тому, у кого преимущество. Необязательные резкие торможения и препятствие обгону. Правда, если строго следовать этому перечню, то в списке нарушителей окажется каждый второй участник транспортного потока.
“Уже восемь лет законодатели пытаются принять нормы, чтобы водителей привлекать за опасное вождение, но вопрос никак не решится. Много сдерживающих факторов. Например, как доказывать это опасное вождение? В итоге всё сведётся к субъективному восприятию сотрудника Госавтоинспекции”, – уверен автоюрист Лев Воропаев.
При этом российские законодатели не собираются менять те самые размытые формулировки в правилах дорожного движения, а наказания ужесточают. Ссылаясь в пояснительной записке к документу на неутешительную статистику о том, что по вине дорожных лихачей совершается до 80% ДТП. А принятие нового закона якобы их остепенит, позволит повысить безопасность дорожного движения. Если раньше за эти нарушения могли штрафовать по отдельности, то теперь вкупе и ответственность серьезнее.
Несмотря на то, что описания опасного вождения в ПДД останутся прежними в Госдуме никакой неразберихи со штрафами не ждут, уверяют, что все их будут назначать в ручном режиме. А данные с камер – лишь отправная точка. Затем, по всей видимости, будут отсматривать записи, изучать и только потом принимать решение – опасное это вождение или несколько вынужденных маневров. Правда в реальность такого индивидуального подхода верится с трудом. Достаточно представить себе объем информации, поступающий с дорожных камер. Плюс система автоматически пока не умеет анализировать данные полученные сразу с нескольких видеоточек, а значит на эту тему придется сажать живого сотрудника и не одного, а тысячу, а может и десятки тысяч. Что сегодня выглядит утопией.
К слову, за опасное вождение сегодня штрафуют во многих странах. К примеру, в США, если водитель совершает два-три опасных действия подряд, то ему выписывают штраф. Наказания доходят до 2,5 тысячи долларов и года тюрьмы. За лихачей взялись теперь и у нас. И если штрафы для них – привычное дело, то вот вероятность остаться без прав многих заставит задуматься.
Дело в том, что с 1 сентября вступили в силу поправки к федеральному закону № 197 об автодорогах, призванные серьезно реформировать всю систему фотофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Российской Федерации. До этого момента в стране действовали отдельные рекомендации по установке дорожных камер и комплексов видеонаблюдения, а также ряд не обязательных стандартов, которые позволяли устанавливать фиксацию чуть ли не в любом месте, где только власти или сотрудники ГИБДД не пожелают. В результате такая дорожная вседозволенность спровоцировала со стороны водителей мощную волну возмущений по поводу заточенности фото-видео фиксации под массовый сбор штрафов с участников дорожного движения. Мол, камеры обеспечивают поток штрафных денег, а не обеспечивают безопасность на дорогах. В итоге Госдума установила исчерпывающий перечень мест и условий размещения комплексов, правила их обозначения на дорогах и так далее. А к 1 сентября региональные власти провели аудит своего парка камер и некоторых субъектах несоответствие новым требованиям обнаружилось у 25% камер. В тоже время МВД (с которым теперь необходимо согласовывать установку камер) направило в регионы рекомендации по применению закона. Речь идет прежде всего об установке приборов в очагах аварийности, а также на перекрестках, выделенках, пешеходных переходах, зонах дорожного ремонта, местах запрета остановки и стоянки, пунктах весогабаритного контроля.
Когда эти участки будут «прикрыты», ГИБДД сможет рассмотреть предложения регионов о камерах в иных местах, не попадающих под формальные критерии (это допускается ФЗ-197). Впрочем, МВД рекомендует делать такие исключения лишь в двух случаях — для участков, где за год произошло четыре (или более) однотипные аварии без пострадавших, либо для мест, где прогнозируются ДТП из-за большого количества выездов на встречку или обочину.
При этом по оценке экспертов стоимость переподключения одного комплекса может достигать 500 тыс. руб., и те же эксперты предупреждают, что в бюджетах многих регионов просто нет денег для единовременной замены камер. А значит из поля зрения инспекторов выпадут значительные участки автотрасс, часть которых считаются аварийноопасными. В итоге придется либо заключать дополнительный договор с обслуживающей компанией, то есть тратить бюджетные средства, либо повторно проходить процедуру согласования места размещения. А это может занять много времени.
«Процесс передислокации стационарных комплексов с финансовой и технической точек зрения простым и быстрым не будет, – подтверждает директор ГБУ “Безопасность дорожного движения” Татарстана Рифкат Минниханов. – Финансовые ресурсы на 2024 год под это не закладывались. Муниципалитеты и компании-подрядчики своими средствами не располагают». Потребуется также корректировка техзаданий на подключение электроэнергии и телекоммуникаций, согласование вопросов собственности и ответственности и т. д. Без малого десятки тысяч комплексов по всей стране будет на долгое время выключена из процесса контроля соблюдения скоростного режима. А значит аварийная обстановка на российских дорогах станет более опасной и количество ДТП неминуемо возрастет.
Справка:
С 1 сентября расстояние между фиксирующими скорость стационарными комплексами должно быть не менее 1–5 км, при этом зона контроля будет начинаться не ранее чем через 150–300 м после знака. Регионам запретят заниматься обработкой фото и видео с комплексов — все данные в неизменном виде будут поступать сразу в МВД. Закреплен закрытый перечень мест, где может быть установлен комплекс, например, аварийно-опасные участки дорог, выделенные полосы, пешеходные переходы, перекрестки, участки с запретом стоянки. Оговорено, что передвижную камеру можно ставить в зонах дорожных работ, но после их окончания комплекс нужно убрать. Конструкции, на которых установлены камеры (например, Г-образные опоры), не должны загораживать светофоры и дорожные знаки. Места размещения камер, дорожных знаков и разметки должны быть закреплены в проектах организации дорожного движения (ПОДДах) для конкретной дороги или участка дороги.
А именно к началу 2025 года станет обязательной подсветка вывесок на фасадах всех зданий. Чтобы сразу не шокировать собственников зданий и арендаторов новым обязательным требованием заложен переходный период в несколько месяцев, что позволит бизнесу в спокойном режиме привести конструкции в соответствие.
По словам заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимира Ефимова, новое правило позволит улучшить качество городской среды, повысит комфорт и безопасность граждан в темное время суток. При этом нововведение не распространяется на вывески в витринах, окнах объектов, а также на отдельно стоящие информационные конструкции.
Кроме того, в Москве будет введён запрет на размещение вывесок с использованием ненормативной лексики – ругательств, нецензурных выражений и производных от них. Стоит надеяться, что скоро новые столичные требования постепенно трансформируются и в другие города, ну по крайней мере крупные.