Однако, по мнению экспертов отрасли, может случиться так, что увеличение километража региональных сетей не решит проблему, а наоборот приведет к дефициту финансирования дорожного ремонта на новом (региональном) уровне и серьезно затормозит задачу по восстановлению 60% «регионалок» к 2030 году, поставленную президентом России.
Чтобы исключить риски, регионам нужно оперативно изменить местное законодательство, но активных действий субъекты пока не предпринимают. В Минтрансе о проблеме знают, после консультаций с экспертами ведомство планирует подготовить «единое консолидированное решение».
Пока же доподлинно известно, что в рамках реформы органов местного самоуправления (речь идет о поэтапно вступающем в силу федеральном законе №33) с 1 января 2027 года муниципалитеты автоматически потеряют возможность управлять местными дорогами – эти функции передаются на уровень субъекта. Региональные власти могут принять закон об обратной передаче объектов муниципальным образованиям вместе с финансированием, но ни один субъект этого пока не сделал. Документы должны быть приняты не позднее чем за два месяца до начала очередного финансового года.
Сейчас в Минтрансе идет активная «проработка» вопросов, связанных со статусом местных дорог. Ведомство запросило позиции, в том числе «профильных структур», их соберут, проанализируют и подготовят «единое консолидированное решение». Рассматривается вариант в том числе изменения отраслевого дорожного законодательства. В Минтрансе обратили внимание на то, что именно регионы принимают решения о передаче полномочий по местным дорогам муниципалитетам.
Удельная обеспеченность (расходы на ремонт и содержание) 1 км региональной дороги составляет – 2,65 млн руб. в год, местной – 0,71 млн руб. Если же местная сеть вольется в региональную, то суммарная финансовая обеспеченность сократится до 1,35 млн руб. на километр. То есть возникает риск уменьшения объема ремонтов, содержания дорожной инфраструктуры, в том числе дорожных знаков, а значит есть риск недостижения показателя в 60% полностью восстановленных дорог к 2030 году. К слову, в июле 2025 года Минтранс выпустил отчет, согласно которому за год километр содержания региональной дороги подорожал с 489,5 тыс. до 634,8 тыс. руб.
Справедливости ради надо сказать, что несколько регионов все же заявили о намерении вернуть дороги под юрисдикцию муниципалитетов и уже начали готовить для этого соответствующие документы. Речь идет о Кировской и ульяновской областях, а также о Республике Марий Эл. При этом специалисты на местах отмечают, что есть ряд моментов, требующих проработки на федеральном уровне. В частности, до сих пор не приняты поправки в Бюджетный кодекс, ввиду чего остается открытым вопрос о принципах и механизме финансирования перераспределенных полномочий. И эту проблему придется решать.
Справка: По данным Минтранса, общая протяженность дорог в РФ – 1,58 млн км, из которых 1,015 млн км – это местные дороги, проходящие в границах поселений, муниципальных районов, городских округов. К ним также относятся грунтовые и лесные дороги. 502,4 тыс. км автотрасс – региональные, 66,5 тыс.- федеральные. Совокупный объем